OCC приняла итоговое правило по закону GENIUS Act для эмитентов платежных стейблкоинов

Правило относится к национальным банкам, федеральным сберегательным ассоциациям, федеральным отделениям иностранных банков и их дочерним организациям. Оно также касается иностранных эмитентов платежных стейблкоинов, небанковских организаций, которые добиваются статуса федерального эмитента или уже получили его, и эмитентов штатов, находящихся под надзором OCC. Отдельно правило регулирует часть видов хранения активов для организаций под надзором OCC.

Основной текст находится в новой части 15 раздела 12 Свода федеральных правил. В ней разрешенная деятельность, резервные активы и погашение, управление рисками, аудит, отчетность и надзор, переход эмитентов штатов на федеральный режим, хранение активов, заявки и регистрация, проверка иностранных эмитентов, отзыв разрешения, капитал и операционная страховка.

Правила о борьбе с отмыванием денег и санкциях OFAC в это правило не вошли. OCC разработает их отдельно вместе с Минфином. Конкретные нормы по резервам, капиталу и срокам погашения в сообщении OCC не раскрыты, их нужно смотреть в полном тексте правила.

Правило вступает в силу 18 января 2027 года. Сам закон принят 18 июля 2025 года, он запрещает выпускать платежные стейблкоины в США всем, кроме разрешенных эмитентов, и запрещает провайдерам цифровых активов предлагать такие стейблкоины американцам, если эмитент не разрешен или не отвечает требованиям для иностранных эмитентов.

Прием заявок начнется после одобрения сбора информации Административно-бюджетным управлением США, OCC объявит об этом отдельно. Действующим в США эмитентам с практически полной заявкой OCC, как правило, предоставит отсрочку не более чем на 12 месяцев от 18 января 2027 года. Новым эмитентам, которые сейчас не работают в США, отсрочку обычно не дадут. Решение по полной заявке OCC стремится принять за 120 дней.

Компаниям, которые принимают платежные стейблкоины в США или предлагают их американским клиентам, стоит выяснить, есть ли у эмитента разрешение или заявка, а также статус иностранного эмитента, отвечающего требованиям. Европейский подход другой: ESMA требует остановить сервисы со стейблкоинами вне MiCA, как мы писали в новости про заключение ESMA. Для обоих рынков список стейблкоинов в продукте лучше пересмотреть заранее.

• OCC: News Release 2026-92, OCC Advances U.S. Digital Asset Leadership with Final Rule to Implement GENIUS Act (21 октября 2026)
• OCC: Bulletin 2026-50, GENIUS Act Regulations: Final Rule
• OCC: Bulletin 2026-51, GENIUS Act: Waivers and Application Submission Guidance
• Federal Register: Implementing the GENIUS Act for the Issuance of Stablecoins by Entities Subject to the Jurisdiction of the OCC (23 октября 2026)