5 октября 2026 года Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) опубликовала предварительное уведомление о планируемом нормотворчестве по Regulation Crypto Asset Transactions (CTX) и Regulation Crypto Asset Markets (CAM). В этой новости разобрано, что говорится в уведомлении, что является лишь предварительной позицией и каков срок для комментариев.
Проверено 28 октября 2026 года.
Что опубликовала CFTC
Уведомление (RIN 3038-AF80) выпущено 5 октября и напечатано в Federal Register 13 октября 2026 года (91 FR 64811). Предварительное уведомление содержит вопросы и не содержит текста нормы, поэтому пока оно никого не обязывает. CFTC заявляет, что намерена создать рамку для розничных товарных сделок с криптоактивами по разделу 2(c)(2)(D) Закона о товарных биржах, которые она называет CTX, и использует комментарии для решения о будущем нормотворчестве.
Regulation CTX, предварительная позиция
Сделка подпадает под раздел 2(c)(2)(D), если она совершается с плечом, маржой или финансированием либо предлагается на таких условиях, даже если клиент ими не воспользовался. CFTC считает, что такое предложение может содержаться в стандартных документах, например в документах для онбординга, условиях биржи или маржинальной документации, и может охватывать все сделки на бирже или на счете клиента. Финансирование через третье лицо тоже может учитываться, например если его продвигает биржа, делит с ним выручку или предоставляет через свою платформу.
Закон исключает сделки, которые завершаются фактической поставкой. По предварительной позиции CFTC, для поставки нужна существенная степень владения или контроля, а для криптоактива это может означать наличие приватных ключей от кошелька. Остаток, который учитывается только во внутренних книгах биржи, не считается, поэтому полностью оплаченная позиция в такой записи остается под действием закона до поставки актива. После фактической поставки у CFTC остаются только полномочия против мошенничества и манипулирования.
Regulation CAM, предлагаемая категория рынка
CFTC предлагает подкатегорию зарегистрированной биржи, криптоактивный рынок (crypto asset market), созданную для CTX. Она позволила бы платформам сохранить интегрированные модели, которые объединяют торги, расчеты и хранение, при соблюдении условий, а также ставит вопрос о том, как должно работать розничное плечо. Уведомление предусматривает финансирование от уполномоченного поставщика, например банка под спонсорством комиссионного торговца фьючерсами, и задает вопросы о марже, посредниках и клиринге.
Срок и что делать
Комментарии принимаются в течение 60 дней после публикации в Federal Register, по нашему расчету до 12 декабря 2026 года, через Regulations.gov. Платформам, которые обслуживают розничных клиентов в США, уже сейчас стоит проверить три вещи, а именно как документы для онбординга и маржи описывают плечо, дают ли выводы клиентам реальный контроль над активами и как устроены стейкинг и права управления. Платежные стейблкоины допущенных эмитентов исключены из определения товара законом GENIUS Act, см. нашу новость о правиле OCC.
Читайте также: OCC выпустила итоговое правило по GENIUS Act для эмитентов платежных стейблкоинов; ESMA и стейблкоины вне MiCA.
