FCA открыла прием заявок на авторизацию криптокомпаний перед запуском британского режима в 2027 году

FCA открыла шлюз подачи заявок 30 сентября 2026 года. Период подачи заявок продлится до 28 февраля 2027 года, как установлено директивой FCA, а новый режим начнет действовать 25 октября 2027 года. Заявки подаются через систему FCA Connect. Шлюзом пользуются и компании, которым нужна новая авторизация, и уже авторизованные компании, которым нужно расширить действующие разрешения (variation of permission). В него входят также компании, зарегистрированные по Money Laundering Regulations 2017 (MLR), и компании, зарегистрированные или авторизованные по правилам о платежных услугах и об электронных деньгах. Автоматического перевода регистрации по MLR в авторизацию нет.

Режим опирается на Financial Services and Markets 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 (SI 2026/102). Они добавляют новые регулируемые виды деятельности в Regulated Activities Order 2001 и вступают в силу 25 октября 2027 года. Это выпуск квалифицированного стейблкоина в Великобритании, хранение квалифицированных криптоактивов и организация их хранения другим лицом, работа торговой платформы для квалифицированных криптоактивов, сделки в качестве принципала или агента, организация сделок, подготовка договоренностей для сделок и стейкинг квалифицированных криптоактивов. FCA опубликовала итоговые правила и руководство 30 июня 2026 года, а разъяснения о границах регулирования вышли в PS26/18. Период подачи заявок должен длиться не меньше 28 дней и закрываться не позднее чем за 28 дней до начала режима.

Правовое положение зависит от даты подачи. Компания, подавшая заявку в этот период и не получившая решения к 25 октября 2027 года, может продолжать работу по положению о сохранении (saving provision) до окончательного решения по заявке, в том числе во время обжалования в Upper Tribunal. Компания, подавшая заявку после 28 февраля 2027 года, такой защиты не получает. Если к началу режима она не авторизована, она по закону переходит в переходный режим (transitional provision) на срок до двух лет. В нем можно только исполнять договоры, заключенные до этого момента, а новые договоры с существующими и новыми клиентами в Великобритании заключать нельзя. FCA не будет ускорять рассмотрение поздних заявок. Компания, которая вообще не подала заявку, должна завершить бизнес в Великобритании до начала режима, и ни одно из двух положений ей не доступно.

Это компании, которые будут заниматься любым из новых видов деятельности в Великобритании или для клиентов в Великобритании, например биржи и торговые платформы, брокеры и дилеры, кастодианы и провайдеры кошельков, эмитенты стейблкоинов и стейкинг-сервисы. Это относится к бизнесу, который сегодня зарегистрирован только по MLR, к компаниям со статусом платежных организаций или организаций электронных денег и к уже авторизованным фирмам, которые добавляют криптодеятельность. Разъяснения PS26/18 помогают понять, попадает ли бизнес-модель в сферу регулирования. Иностранные группы, обслуживающие клиентов из Великобритании, тоже должны это проверить.

• Сопоставьте бизнес-модель с новыми видами деятельности и решите, нужна ли новая авторизация или расширение разрешений, опираясь на PS26/18.
• Планируйте подачу в период окна, лучше заранее до 28 февраля 2027 года, так как FCA ждет полной заявки хорошего качества и может отклонить или задержать заявку с недостающей информацией.
• Проведите анализ расхождений с новыми требованиями FCA и утвердите план внедрения на уровне совета директоров.
• Подготовьте материалы по управлению, руководству, комплаенсу и финансовым данным по информационному документу к форме заявки и шаблону финансовых данных FCA.
• Рассмотрите необязательную бесплатную встречу в рамках службы предзаявочной поддержки FCA.
• Продумайте запасной план по клиентам и договорам на случай, если авторизация придет с опозданием.

Регистрация по MLR подтверждает соблюдение требований по борьбе с отмыванием денег, но не дает авторизации по новому режиму, и FCA прямо говорит об отсутствии автоматического перевода. Поскольку окно защищает только тех, кто подал заявку вовремя, дата 28 февраля 2027 года важнее даты начала режима 25 октября 2027 года. Подготовку пакета заявки стоит вести как отдельный проект со своим графиком.